Ny svartebørslov: Gir ingen straff for lovbrudd

SVARTEBØRS

– At politet kan vise bort noen utenfor en konsertarena er det ikke mye futt i. Målet må være å bli kvitt den organiserte handelen. Det er den som forårsaker problemet, mener Jon Andreas Lange i Forbrukerrådet.

Han har jobbet med problematikken rundt svartebørssalg av billetter i ni år, og forteller at Forbrukerrådet støtter forslaget til Kultur- og kirkedepartementet (KKD) om et forbud mot prispåslag ved videresalg av billetter til ulike kultur- og idrettsarrangementer. Det endelige resultatet er derimot langt fra tilfredsstillende.

– Vi beklager sterkt at lovforslaget ikke inneholder konsekvenser overfor dem som bryter loven, og har vanskeligheter med å se hvordan lovforslaget kan fjerne den organiserte svartebørsvirksomheten, sier han.

– Etterlyser straffesanksjonering

Lange etterlyser derfor sanksjonsmuligheter overfor dem som bryter forbudet.

– Det mest nærliggende er bøtelegging, men man bør også vurdere sterkere straffeutmåling, mener han. Han legger til at straffen i hovedsak vil være til skrekk og advarsel og ha en preventiv effekt, noe han mener det nåværende forslaget er blottet for.

Politioverbetjent Arve Nordtvedt i Sør-Trøndelag politidistrikt er skeptisk til forslaget fra Forbrukerrådet om å true med straffeutmåling kun for å statuere et eksempel.

– Å innføre en lov som man i utgangspunktet ikke har tenkt å håndheve, undergraver respekten for lovverket, mener han.

Knappe ressurser

Justis- og politidepartementet skriver i sin høringsuttalelse at de mener det er lite formålstjenlig at politiets ressurser skal brukes i saker som svartebørssalg av billetter.

– Vi opplever heller ikke dette som ett reellt problem, sier politibetjent Nordtvedt og forteller at han er skeptisk til effekten av forslaget.

Nordtvedt legger vekt på at politiet, grunnet knappe ressurser til alle tider, må prioritere de mest alvorlige sakene. Han understreker likevel at problemet stiller seg annerledes dersom det tenderer mot organisert virksomhet.

Etterlyser også straff

Forslaget har blitt sendt ut til høring. Flere deler Forbrukerrådets syn på at man bør sikre at loven blir håndhevet overfor dem som bryter den.

Organisasjonen Frivillighet Norge skriver i høringsuttalelsen at loven må håndheves på en effektiv måte. Advokatforeningen peker på at mangelen av sanksjoner i lovforslaget vil føre til avkriminalisering av svartebørshandelen.

– Vi utelukker ikke at vi senere må vurdere strengere sanksjonering av eventuelle brudd på loven, men vi vil prøve ut det nåværende forslaget først, forteller statssekretær Halvard Ingebrigtsen i KKD.

Vil forby ulovlig markedsføring

Ingebrigtsen tror de vil få slutt på mye av det organiserte andrehåndssalget av billetter ved å forby markedsføringen svartebørsselgerne er avhengige av.

– Med et forbud på plass må markedføringskanalene, som for eksempel aviser, rette seg etter det, og la være å annonsere for firmaer som driver andrehåndssalg av billetter, forklarer han.

– Vil ikke de som står bak svartebørssalg av billetter lett kunne unngå lovverket ved for eksempel ikke å nevne pris i annonser?

– Ved slike tilfeller vil Forbrukerombudet være behjelpelig med å avsløre det, sier Ingebrigtsen.

Det er Forbrukerombudet som har ansvaret for å passe på at forbudet blir respektert. Ingebrigtsen forteller at det med forbudet ikke følger økte bevilgninger til arbeidet med å opprettholde orden.

– Forbrukerombudet har nok ressurser til å gjøre denne jobben, de følger allerede i dag den ulovlige markedsføringen tett, hevder han.

Forbrukerombudet skriver i sin høringsuttalelse at de støtter lovforslaget, men mener politiet med jevne mellomrom også bør gripe inn mot eventuelle brudd på forslaget.

Enige om problematikken

Norsk Rockforbund er en av høringsinstansene som mener svartebørssalg av billetter er et betydelig problem. De mener denne typen billettsalg skader publikums tillit til arrangørene og irriterer seg over at svartebørshaiene skor seg på andres harde arbeid.

– Vi har kjempet for en slik lov i mange år, forteller informasjonskonsulent Guro Midtsund i Norsk Rockforbund. Hun understreker at det er det organiserte videresalget av billetter de er ute etter å ta – ikke privatpersoner med en billett til overs.

Også Jon Andreas Lange i Forbrukerrådet understreker hvor viktig en slik lov er.

– Det er bred enighet om at den organiserte svartebørsen skal bort. Det skal ikke være et luksusgode å gå på konsert, mener han.

Kjent problem

– Svartebørssalg av billetter er et godt kjent problem, men ikke noe vi sliter med, forteller Børre Gundersen i Rosenborg fotballklubb (RBK).

Gundersen tror arrangørene kan komme langt ved å iverksette tiltak på eget intiativ. Han forteller at ballklubben de tre siste sesongene har operert med elektronisk adgangskontroll som gjør det vanskeligere å overdra billetter til andre.

– Flere steder i utlandet er det påkrevd at man registreres med personalia når man kjøper billetter, opplyser han.

Heller ikke William Throndsen ved Studenteramfundet tror svartebørsmarkedet i Trondheim er stort. Han forteller at han ikke har noe særlig erfaring med dette.

– Vi registrerer at det selges billetter på forumet vårt, men det har ikke vært tilfeller med prispåslag, opplyser han.